Материнский надел: о бесплатной земле можно только мечтать
Президентская инициатива по выделению земли многодетным семьям может
натолкнуться на бездействие муниципалитетов. Свердловские сторонники
соцподдержки уже не первый год работают с данной инициативой, но пока
безуспешно: подходящих участков слишком мало, а те, что есть, стоят
слишком дорого для того, чтобы раздавать их бесплатно.
Напомним,
Президент РФ Дмитрий Медведев в своем ежегодном послании Федеральному
Собранию заявил о необходимости дополнительного поощрения семей с
несколькими детьми. По примеру Ивановской области глава государства
предложил при рождении третьего ребенка выдавать его родителям по
участку под жилищное строительство на безвозмездной основе.
«Поручаю
правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления
бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при
рождении третьего и последующего ребенка», — заявил Дмитрий Медведев.
Как
оказалось, пионером в этом направлении можно считать не только
Ивановскую область, но и Свердловскую. В регионе с 2009 года действует
норма закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на
территории Свердловской области», согласно которой на бесплатные участки
могут рассчитывать родители, воспитывающие трех и более детей, семейные
пары до 35 лет, лица, нуждающиеся в жилье. На последнем заседании
Облдумы появилось предложение включить в этот список еще и ветеранов,
однако, скорее всего, бесплатной земли хватит далеко не всем.
За
год действия закона (по данным на 30 ноября 2010 года) количество
поданных в области заявлений составило более 20,5 тыс. штук. При этом
положительных решений о предоставлении в собственность бесплатно
земельных участков принято всего 109, то есть 0,5% от заявившихся. В
основном исправно работает провинция: Асбест, Нижний Тагил, Дегтярск,
Красноуфимск и Нижнесергинский район.
«Сейчас появились сложности
из-за отсутствия финансов у муниципалитета. Для того чтобы
предоставить земельный участок, необходимо потратить на межевые работы и
постановку на кадастровый учет около 7 тыс. рублей. Плюс подведение
коммуникаций тоже стоит денег», — заявил главный специалист отдела по
управлению муниципальным имуществом Асбеста Евгений Соловьев.
На
сегодня подано 600 заявок, а 33 обработанных было ранее. В итоге если
посчитать, то за всю историю данного закона в Асбесте подано 633 заявки.
Да и, судя по выданным участкам, особой щедростью муниципалитеты не
отличаются. В основном размер надела не превышает 10 соток и обладает
только минимальным набором коммуникаций. А вот оплачивать 13-процентный
подоходный налог с участка предлагается получателю. Правда, каким именно
образом он формируется, до сих пор никто точно не знает — региональное
министерство по управлению госимуществом и муниципалитеты расходятся в
трактовках закона.
В Асбесте предлагают всем получателям земли
самостоятельно оплачивать подоходный налог с кадастровой стоимости
участка. Однако в МУГИСО уверенно заявляют, что налогом облагается
рыночная цена надела, которая почти во всех случаях на порядок выше
кадастровой.
«За предоставление земельного участка граждане
обязаны уплатить налог в размере 13% именно от его рыночной стоимости.
Многим малоимущим семьям такая сумма налога просто не по карману», —
отметила заместитель главы ведомства Татьяна Кожеватова.
По ее
мнению, данный закон неизбежно наталкивается на отсутствие поддержки на
местах. И дело не только в нерасторопности отдельных специалистов, но и в
банальном отсутствии средств. Для того чтобы подготовить участок под
ИЖС, к примеру, в Екатеринбурге, требуется примерно 2 млн. рублей.
«Для
муниципалитетов достаточно проблематично изыскать и сформировать
достаточное количество земельных участков, обеспеченных инженерной
инфраструктурой, для бесплатного однократного предоставления гражданам.
Большинство из них не поддерживают реализацию этих норм и предлагают
предоставлять земельные участки в аренду на период строительства
индивидуального жилого дома, предусмотрев при этом максимально льготный
размер арендной платы. После государственной регистрации права
собственности на индивидуальный жилой дом земельный участок
предоставлять бесплатно в собственность граждан», — объяснила Т.
Кожеватова.
Кроме того, несмотря на видимое обилие «ничьих»
земель, подходящих для раздачи участков совсем не много. В Свердловской
области большинство территорий находится в федеральной собственности.
Часть из них может быть использована для строительства жилья, в основном
эконом-класса, и развития инфраструктуры городов. Но для освоения этих
земель заключено соглашение о сотрудничестве между региональным
правительством и Федеральным фондом содействия развитию жилищного
строительства. В случае если работа будет проведена правильно и вовремя,
то от продажи федеральной территории, согласно действующему
законодательству, 50% доходов поступит в местный бюджет. Но в этом
случае о безвозмездной раздаче речи быть не может.
Однако
практика исполнения пожеланий президента показывает, что ни одно
экономическое, законодательное или логическое препятствие не способно
помешать вертикальным директивам. Несмотря на отсутствие средств в
муниципалитетах и непонимание механизма исполнения законов, в ближайший
год в Свердловской области, как и во всей стране, ожидается бум
бесплатной раздачи земли.
«Благие намерения президента понятны,
но они не так просты в реализации, как может показаться многим. Любое
подобное намерение создает ажиотаж вокруг бюджета реализации проекта и
очереди за участком, а значит и теплое место для коррупции. В целом
инициатива заслуживает уважения, не подкачала бы реализация», —
осторожно отмечает маркетинг-менеджер ЦН «Северная казна» Артемий
Лесников.
Впрочем, избежать нездорового ажиотажа вокруг
социального проекта пытается в том числе и свердловское МУГИСО.
Ведомство предлагает несколько законодательных инициатив: освободить от
налогообложения доходы физлиц, исключив из них предоставленный земельный
участок, а также закрепить точный перечень экспертиз, оценок и сроки
их проведения для формирования земельных участков под ИЖС. Определять
целесообразность данных мер в ближайшее время предстоит федеральным
законодателям.
Вы можете отправить свою ссылку на интересную информацию о г. Асбест. Если Вы обнаружили орфографическую ошибку выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter. Все рекламируемые услуги и товары подлежат обязательной сертификации и лицензированию. Любое использование информации допускается только при активной ссылке на сайт https://asbest-gid.ru
Президентская инициатива по выделению земли многодетным семьям может
натолкнуться на бездействие муниципалитетов. Свердловские сторонники
соцподдержки уже не первый год работают с данной инициативой, но пока
безуспешно: подходящих участков слишком мало, а те, что есть, стоят
слишком дорого для того, чтобы раздавать их бесплатно.