Никакого произвольного "перебрасывания" полномочий между регионами и муниципалитетами быть не должно, передавать ответственность нужно только вместе с финансовыми средствами, заявил президент РФ Владимир Путин.
Выступая в понедельник на заседании Совета по развитию местного самоуправления, глава государства отметил, что поправки в соответствующий 131-й закон наделяют региональную власть правом перераспределять некоторые полномочия между субъектом РФ и муниципалитетами, однако при этом увеличивают ответственность регионов за взаимодействие с муниципалитетами.
"Это значит, что никакого произвольного волюнтаристского перебрасывания полномочий с одного уровня власти на другой быть больше не должно. Решения о перераспределении полномочий в отношении конкретного муниципалитета должны закрепляться соответствующим законом субъекта Федерации, а сами полномочия передаваться только вместе с финансовыми средствами на их реализацию", — подчеркнул президент.
При этом он отметил, что регион обязан гарантировать муниципалитету стабильность установленных правил. "Нельзя, чтобы они (правила) раз за разом менялись. Если решение после распределения принято, оно должно действовать в течение всего срока, на который избран региональный парламент. Это своего рода договор по солидарной ответственности между регионом и муниципалитетом, и выполнение этого договора не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра, от их партийных пристрастий или других конъюнктурных моментов", — сказал президент.
Глава государства подчеркнул, что закон о передаче полномочий в регионах должен вступать в силу только с начала очередного финансового года, чтобы таким образом исключить ситуацию, когда в течение одного года объем бюджета остается прежним, а ответственность муниципалитета возрастает.
Президент добавил, что окончательно сбалансировать доходы и полномочия местной власти необходимо в рамках единой бюджетной налоговой политики, основные положения которой сейчас дорабатываются.
|