| 2017-й - Год экологии. Поэтому совсем неудивительно, что именно вопросам экологии уделяется немалое внимание на разных уровнях.
В течение уже нескольких лет в промышленной части Малышевского городского округа осуществляет свою деятельность ООО "Экоменджмент". Речь идет об обращении с медицинскими отходами. В частности, об их утилизации.
Все это время малышевцы жалуются на неприятный запах, указывают на несоблюдение экологических норм предприятием. В стороне не стоят ни исполнительная, ни законодательная власти. Причем, как на местном уровне, так и на областном.
В частности, в рамках своих полномочий администрация Малышевского городского округа направляла обращения в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УрФО (Роспри-роднадзор), в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области. На основании этих обращений и обращений депутатов Думы Малышевского городского округа в отношении предприятия контролирующими органами проводились проверки. В том числе и с участием прокуратуры. Как результат, на предприятие неоднократно накладывались штрафы за несоблюдение правил охраны атмосферного воздуха.
Несмотря на это надзорные органы не могут оказать кардинального воздействия на завод. Это связано с тем, что законодательством не предусмотрено по данным основаниям лишение лицензии, приостановление деятельности.
Понятно, что такой исход дела не устраивает жителей поселка. Поэтому администрация Малышевского городского округа пошла дальше и пристально изучила градостроительные и земельные положения ООО "Экоменджмент". В частности, было установлено, что собственник приобрел имущество и земельный участок в 2013 году с разрешенным использованием "для размещения производственных зданий(лесопильный цех)".
В декабре 2014 года владелец земельного участка обратился в администрацию Малышевского городского округа с заявлением об исключении в разрешении на использование указания на лесопильный цех. Однако, внесение данных изменений - не полномочия администрации. Более того, основываясь на положениях градостроительного кодекса, поселковая администрация выдала собственнику земельного участка заключение, в котором расписаны все возможные виды разрешенного использования производственной зоны П2: основной вид деятельности - производственные и промышленные предприятия. Соответственно, предприятие по утилизации отходов отнесено к вспомогательным видам использования.
В соответствии с законодательством, собственник земельного участка данное градостроительное заключением с заявлением об изменении разрешенного вида использования сдал в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В октябре 2015 года Росреестром в сведения об указанном земельном участке внесены изменения, согласно которым предприятие по утилизации отходов указано как основной вид разрешенного использования.
Ошибка в документах была обнаружена летом текущего года. Незамедлительно администрация поселка направила обращение в надзорный орган о проведении проверки и принятии мер прокурорского реагирования.
Прокуратура города Асбеста проверила поступивший сигнал и подтвердила факт нарушения. В ходе прокурорской проверки было установлено, что Росреестром допущена кадастровая ошибка: при изменении целевого использования земельного участка предприятие по утилизации отходов ошибочно отнесено к основному виду использования, а не к вспомогательному. Однако оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Имея на руках ответ из прокуратуры города Асбеста и с целью соблюдения досудебного порядка разрешения спора, 14 июля 2017 года в филиал Росреестра по Свердловской области было направлено обращение об изменении решения об учете изменения объекта недвижимости. После - административное исковое заявление в арбитражный суд Свердловской области о признании незаконным решения кадастровой палаты, в котором допущена ошибка. Одно из исковых требований - возвращение исходного разрешенного использования под предприятия прочих отраслей промышленности (лесопильный цех).
Исковое заявление арбитражным судом принято к производству. Предварительное судебное заседание было назначено на 27 сентября. Кучастию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственник земельного участка и Управление Росреестра по Свердловской области. По результатам рассмотрения дела администрацией Малышевского городского округа и Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области будут приниматься дальнейшие меры по соблюдению экологического законодательства на территории поселка Малышева.
- Конечно, хочется, чтобы вопрос решался быстрее, как по мановению волшебной палочки. Но не надо забывать, что мы живем в правовом государстве и не можем предупреждать одно правонарушение, совершая другое. Действовать надо в рамках законодательства и исходя из своих полномочий, - итожит глава Малышевского городского округа Мария РУБЦОВА. - Не скрою, мы надеемся на благополучный исход дела. Тем более, что данный вопрос уже находится на контроле у генеральной прокуратуры, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области и ряда депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.
Е. ЛОБОВА.
"Асбестовский рабочий"
| 
