В стране нарастает недовольство сборами денег на капитальный ремонт
жилых домов. Жильцы не хотят перечислять деньги на еще одну строчку
"поборов", а эксперты и общественные организации выдвигают серьезные
претензии к закону о капремонте и региональным программам. Кто-то из
жильцов просто не платит по приходящим "квиткам", а в уральском Асбесте
люди вышли на митинг и проголосовали за отказ от новых платежей. Собираемость взносов на капремонт по России составляет лишь 60-70%,
что говорит о недовольстве населения этой системой, считает председатель
"Союза жителей", депутат думы Астраханской области Олег Шеин. По его
мнению, власти и операторы, несмотря на большое количество
неплательщиков, пока не решаются жестко требовать оплаты капремонта от
жителей.
"Были отдельные судебные процессы против неплательщиков в ряде
регионов. Но они не принимают на текущий период масштабного характера,
может, потому, что пока опасаются дополнительно раздражать население.
Более того, на территориях, где власть столкнулась с протестом, был даже
ряд уступок. Например, в Москве был резко сокращен период перехода с
"общего котла" на спецсчета – с двух до трех месяцев. Спецсчета – это
когда собственники принимают решение путем голосования оставить деньги
капремонта именно на свой собственный дом, а не сдавать их в "общий
котел", не ждать потом 20 лет финансирования от него. Но на сегодня
регионов с такой сокращенной процедурой не более 15-ти в Российской
Федерации", – рассказал председатель "Союза жителей". Олег Шеин полагает, что недовольство системой сборов на капремонт
будет подстегиваться еще и завышенными обязательствами, которые взяты
региональными операторами, но которые не будут исполнены. "В
Астраханской области на текущий год к ремонту изначально было
запланировано более 500 домов. На дворе уже август, а ремонтные работы
нигде до сих пор не начались, в лучшем случае в этом году будет
отремонтирован один объект", – сообщил депутат.
Шеин подчеркнул, что в ряде случаев жители решили открыть спецсчета,
именно увидев пороки непрозрачной системы сборов. "Закон о капремонте
побудил людей к инициативе – открытию спецсчетов. В Астрахани их открыто
более 700. Это означает, что порядка 100 тысяч человек в полумиллионном
городе приняли решение самостоятельно тратить деньги на ремонт своего
дома, а не отдавать их на непонятные программы с непонятными сроками
реализации. Но в целом по стране картина очень "рваная" и хаотичная.
Например, в республике Марий Эл прошло порядка 400 собраний об открытии
спецсчетов, но реализовано решение, может быть, в нескольких десятках
домов. Это связано с проблемами реализации этого права, с хлопотами,
вызванными тем, что сама идея спецсчетов была "чужеродна" для закона о
капремонте. Жилищным активистам предлагается самостоятельно ходить по
квартирам и собирать наличные средства", – пояснил лидер "Союза
жителей". По словам Олега Шеина, лишь в некоторых городах, в частности, в
Астрахани, Ростове-на-Дону, принято решение о централизованном
направлении счет-квитанций жильцам, даже если они перешли на спецсчет.
Однако эта практика не стала общей по стране, отметил политик.
Действие закона о капремонте должно быть остановлено, считает
председатель Координационного совета гражданских действий Удмуртии,
известный профсоюзный лидер Андрей Коновал. Как рассказал общественник
корреспонденту "Росбалта", в настоящее время жилищные активисты в
Ижевске собирают подписи за отмену этого закона. "В республике собираемость сборов на капремонт составляет всего 50%, и
это при том, что она выросла за последнее время. Раньше она была
значительно ниже, например, в городе Глазове в первые месяцы платили
13%. Сборы на капремонт – волнующий вопрос, их воспринимают как
несправедливые поборы. Пожилые люди очень критически настроены к ним, да
и молодежи, взявшей ипотеку, накладно в сегодняшней экономической
ситуации отдавать лишние триста рублей", – сообщил Коновал.
По словам гражданского активиста, сборы на капремонт напоминают
налог, который ограничивает потребление, покупательную способность
российских семей. "То, как закон реализуется в регионах, вызывает
вопросы. Например, при анализе ситуации в Ижевске выяснилось, что в
программе капремонта на ближайшие пять лет стоит замена электрики в
одном из домов на Воткинском шоссе, который был уже отремонтирован два
года назад по 185-му закону. Когда представитель собственников пошла
выяснять – можно ли изменить программу, то выяснила, что для этого надо
провести не одно собрание жильцов, заказать экспертизу, которая
обойдется примерно в сто тысяч рублей. Очень широко распространенный вид
ремонта, который в региональной программе ставится первым – это ремонт
газового оборудования. Это самый дешевый вид ремонта, и, видимо, его
выставляют, чтобы создать ощущение эффективности программы, показать –
как много домов ремонтируется. В то же время есть пример, когда при
подсчетах выяснилось, что два дома – один 1989 года постройки, а второй
2013 года постройки – соберут примерно одинаковые суммы для капремонта и
будут отремонтированы примерно в одно время. Возникает вопрос – почему
два дома с такой разницей в возрасте, и у них одинаковые графики
ремонта, и суммы примерно одинаковы. Видно, что эта программа составлена
не по уму, а для галочки, по формальным моментам", – констатировал
Андрей Коновал. Гражданский активист полагает, что следует наложить мораторий на
действие закона о капремонте. "Надо кардинально переработать закон,
возвратиться к принципам, заложенным 185-м законом – осуществлять ремонт
на условиях софинансирования государством, а также гарантии собранных
денег от инфляции, или же беспроцентных кредитов", – уверен Андрей
Коновал. Жильцы и общественные организации должны иметь возможность
вносить предложения в программы по ремонту, эти программы должны
формироваться не "сверху", а "снизу", подчеркнул гражданский активист.
Одним из регионов, где собираемость платежей на капремонт высока и
доходит до 98%, является Татарстан. Лидер казанской общественной
организации "ЖКХ-Контроль" и директор управляющей компании Илья Новиков
считает, что "законопослушность" казанцев была обеспечена постепенным
вхождением в систему. Татарстан был "пилотным" регионом, где уже
несколько лет назад была внедрена система сборов на капремонт. В других
регионах, возможно, сказывается обеспокоенность людей за будущее своих
денег и чрезмерная скорость введения новых норм. "В Татарстане сначала
взносы на капремонт были добровольными, и, тем не менее, жильцы провели
собрания и согласились на уплату. Сейчас же в других регионах ввели
обязательность платы. Люди, во-первых обеспокоены, что на их деньги
будут ремонтировать другие дома, и не доверяют разъяснениям. Во-вторых,
требовалось очень быстро провести собрание по выбору способа
формирования фонда капремонта. И многие просто не успели
сориентироваться", – предположил Илья Новиков. Неуплата жильцами сборов на капремонт является стихийным протестом в
ответ на несправедливую систему, считает член комитета по жилищной
политике и ЖКХ Госдумы РФ, фракции КПРФ Александр Абалаков. Как заявил
депутат, система сборов на капремонт должна быть реформирована."Главная несправедливость заключается в том, что правительство, когда
принимало решение, стремилось собрать деньги с народа и "заткнуть
дыры". Для этого была сделана хитрая система, что все деньги по
умолчанию стали уходить в "общий котел". Но такая система коррупционна и
имеет признаки пирамиды, в результате которой люди могут лишиться своих
накоплений на капремонт домов", – считает народный избранник.
По словам Александра Абалакова, в настоящее время обеспокоенными депутатами Госдумы в вносится новый законопроект, изменяющий принятый порядок уплаты денег на капремонт.
"Мы считаем, что, во-первых, по умолчанию каждому дому должен быть открыт свой счет. Во-вторых, на эти счета должны перечисляться бюджетные средства. На проведение капремонта должны выделяться бюджетные деньги, и в первую очередь пусть их получат дома, которые должны были быть отремонтированы еще в соответствии со статьей 16 закона о приватизации жилфонда. В бюджете надо предусмотреть не менее 100 млрд рублей ежегодно на проведение капремонта жилых домов", – подчеркнул депутат.
Введение еще одной строчки платежей в системе ЖКХ, наряду с подорожанием других услуг, ростом цен и тревожной ситуацией на рынке труда, явно не добавляет уверенности в будущем у граждан. Желающих платить деньги "в никуда", особенно если их и так не хватает, становится все меньше.
|