Пока Кремль поставил на паузу все политические и экономические процессы в Свердловской области. Президент Владимир Путин до сих пор не подписал указ о назначении Евгения Куйвашева исполняющим обязанности губернатора, хотя этот документ в регионе ждут с начала года. Местные элиты в напряжении, влиятельные ФПГ продолжают кулуарные консультации, оппоненты действующего губернатора продолжают «размывать» его имидж: практически еженедельно в информационной повестке появляются сливы о скором опубликовании указа, что заметно нервирует обитателей администрации главы региона. Подробности – в материале «ФедералПресс».
 

Евгений Куйвашев – второй глава региона, чьи полномочия истекают в этом году и кто до сих пор не получил официальной поддержки Кремля для участия в избирательной кампании. До сих пор президент Владимир Путин не подписал указ о назначении Куйвашева исполняющим обязанности главы региона, что дает оппонентам действующего губернатора повод запускать в повестку разнообразные конспирологические версии о противостоянии влиятельных кланов в вопросе влияния на политику и экономику одного из крупнейших регионов-доноров России.

Полномочия действующего губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева истекают через месяц и 16 дней. О скором назначении губернатора в статус исполняющего обязанности и поддержке Кремлем его кандидатуры на грядущих выборах в кулуарах свердловской власти говорят с начала года. Источник «ФедералПресс», близкий к Администрации президента, подтверждает: документы о назначении Евгения Куйвашева первый замруководителя АП Сергей Кириенко готовил еще в конце февраля, однако позже вопрос «был отложен». Информационная повестка региона весь март и апрель оказалась насыщена различными вбросами, касающимися официального объявления о начале избирательной кампании губернатора Свердловской обрасти. Традиционно инсайдеры в местной политической тусовке утверждают, что заминка с переводом губернатора в статус исполняющего обязанности связана в первую очередь с тем, что консультации о персоналии будущего главы региона в Кремле еще продолжаются. В окружении же самого Евгения Куйвашева, напротив, настаивают: проблем с переназначением у действующего главы региона нет. «Указ может выйти в любой день, и даже в мае. Мы последние в очереди, логично ожидать, что сначала выйдут указы по тем, у кого срок полномочий заканчивается раньше», – рассуждает собеседник «ФедералПресс» в команде главы региона. Отметим, что в списке губернаторов, которых в сентябре ждут выборы и кто еще не получил статус исполняющего обязанности, осталось только два главы региона. При этом у губернатора Белгородской области Евгения Савченко значительно позже – он занял свой пост после победы на выборах 20 октября 2012 года. «Я думаю, что в течение ближайших двух недель решение Кремль вынесет. Фактически за месяц до истечения полномочий – это нормальный срок. Я понимаю некоторое нетерпение местных элит поставить окончательную точку. Но, действительно, время еще не исчерпано, и говорить о том, что Кремль медлит, пока необоснованно. Я думаю, к концу апреля мы узнаем решение Кремля», – считает политолог Сергей Мошкин.

В администрации губернатора интригу вокруг подписания указа комментируют сдержано. «Полномочия Евгения Владимировича заканчиваются в конце мая. Он работает в рамках возложенных на него президентом полномочий», – подчеркнул в разговоре с корреспондентом «ФедералПресс» руководитель департамента информационной политики губернатора Александр Иванов.

Тем не менее все чаще звучат новые версии о том, что задержка с указом является свидетельством кулуарной борьбы влиятельных кланов в окружении Путина, стремящихся навязать будущему губернатору Среднего Урала свои условия поддержки на федеральном уровне. «Понятно, что до момента выхода указа будет идти борьба за фамилию, которая будет в этом указе», – подчеркивает собеседник «ФедералПресс», знакомый с ходом переговоров.

Речь идет сразу о нескольких кланах, которые стремятся укрепить свои позиции в регионе. Так, имя Евгения Куйвашева на протяжении всего губернаторского срока связывали с окружением мэра Москвы Сергея Собянина, который в 2012 пролоббировал его назначение на пост главы региона. В ходе кампании 2017 года Собянину удалось продвинуть свою креатуру, Максима Решетникова, на пост врио губернатора Пермского края. Источники «ФедералПресс» отмечают, что получить под контроль второй крупный российский регион будет проблематично. Свои интересны на Среднем Урале имеет олигарх Виктор Вексельберг, крупнейшую энергетическую компанию которого недавно возглавил опальный председатель свердловского правительства Денис Паслер. Особое значение Свердловская область приобретает и для клана близких к президенту братьев Ротенбергов, которые планируют строительство в Асбесте проблемного завода и заинтересованы в возможности влияния на ситуацию в регионе. Не стоит забывать и про нового федерального игрока в региональном политическом поле – ГК «Ростех», который стал единственным акционером крупнейшего уральского предприятия – Уралвагонзавода.

По мнению политолога Алексея Швайгерта, пауза в назначении исполняющего обязанности главы региона появилась именно из-за внутриклановых интриг и появления на политическом поле новых игроков: «Я думаю, речь идет о внутренних политических кулуарных интригах. Известно, что губернатор Евгений Куйвашев входит в политический клан мэра Москвы Сергея Собянина. Группа Собянина представлена на Урале сразу несколькими губернаторами: помимо Куйвашева, это [Максим] Решетников в Пермском крае и глава Тюменской области [Владимир] Якушев. То есть помимо Москвы это еще три крупных промышленных региона, очень вкусных с точки зрения экономики. Однако понятно, что помимо группы Собянина в федеральных эшелонах власти действуют и интересы других групп. Например, «Ростех», который не так давно стал выгодоприобретателем Уралвагонзавода. Мы понимаем, что «Ростех» в ближайшие годы будет влиять на политическую ситуацию в Свердловской области. Более того, вероятно, что с подачи «Ростеха» сейчас в том числе и образовалась пауза в назначении губернатора», – считает политолог.

При этом список людей, чьи фамилии называются в качестве претендентов на пост главы региона, растет с каждым днем: глава Нижнего Тагила Сергей Носов (источники «ФедералПресс» утверждают, что даже несмотря на близость к «Ростеху», его кандидатура более не рассматривается), руководитель областного управления ФСБ Александр Вяткин (фигура очень влиятельная, но не публичная), руководитель ЦИК ОНФ Алексей Анисимов (сам не проявлял ранее губернаторских амбиций, но имеет большой вес в Кремле), экс-ГФИ по Свердловской области Виктор Миненко (во время своей службы в области ставший по факту третьей фигурой по влиянию на политические процессы), и бывший гендиректор Уралвагонзавода Олег Сиенко.

В кулуарах уральской власти рассматривают и другую версию возникшей паузы: кадровые рокировки в Управлении внутренней политики Администрации президента. Новый блок АП просто не успевает справиться с количеством проблем и ответственности, связанных не только с ситуацией в регионах, но и с федеральной повесткой. Речь идет в первую очередь о растущей протестной активности и активизации оппозиционера Алексея Навального. Функционеры АП просто не успевают в оперативном порядке согласовывать и выдавать мандаты на управление не только регионами, но и в иных сферах политической жизни. По мнению собеседников «ФедералПресс», сложившаяся ситуация добавляет нервозности и дестабилизирует ситуацию в регионах и затормаживает политическую и экономическую жизнь регионов.

В то же время промедление УВП используют для своего усиления силовики, инициируя аресты губернаторов и их ближайших соратников, и диктуя новым, неокрепшим пока политическим модераторам свое видение в вопросах внутренней политики.

По мнению руководителя уральского филиала ФоРГО Анатолия Гагарина, задержка с назначением губернатора может быть связана с переформатированием работы команды Кремля, отвечающей за внутреннюю политику. «Желающих может и много, но соответствовать всему набору требований достаточно сложно. Я думаю, что здесь весь шорт-лист давно уже исчерпан. Видимо, сейчас вводятся какие-то новые правила перехода из состояния действующего губернатора в состояние и. о. А новая команда обрабатывает какие-то новые методики, новые правила перехода в это состояние. Я имею в виду, что правила регистрации, правила законодательства постепенно усложняются, и вы видите, что сейчас все непросто для кандидата на участие в выборах».

Интриги ситуации вокруг назначения исполняющего обязанности главы региона добавляет и тот факт, что для выдвижения кандидату от «Единой России» необходимо пройти процедуру праймериз. С учетом этого сроки вступления кандидата в кампанию сокращаются. По данным инсайдеров, изначально предполагалось, что срок выдвижения кандидатов для участия в праймериз местное отделение «Единой России» установит до конца апреля – по аналогии с другими регионами, где пройдут губернаторские выборы. Предполагалось, что до этого момента Кремль уже определится со своей кандидатурой. Однако теперь, похоже, процедуру придется откладывать. Секретарь регионального отделения «Единой России» Виктор Шептий в разговоре с корреспондентом «ФедералПресс» отказался называть конкретные даты начала праймериз: «Конференция по выдвижению состоится в установленный срок. У нас есть время с момента назначения выборов, в начале июня, до 27 июля. Когда подойдет время, на политсовете примем порядок. До назначения выборов все организуем».

В окружении свердловского губернатора признают, что задержка с назначением Евгения Куйвашева и. о. заметно тормозит многие процессы в регионе, в частности дискуссию вокруг строительства храма Екатерины, ряд дискуссионных строительных объектов. Кроме того, как рассказывают собеседники «ФедералПресс», практически замерла жизнь в муниципалитетах, главы которых уже давно ждут отмашки для начала местных избирательных кампаний, однако процесс всех согласований застопорился. Собеседники «ФедералПресс» в правительстве региона подтверждают, что вопросы согласования различных дорогостоящих региональных программ и проектов пока также находятся в подвешенном состоянии до выхода официального указа президента с конкретной фамилией в нем. Однако в первую очередь, конечно, застопорилась избирательная кампания. «Никто не будет говорить о своем участие в выборах до того, как будет озвучено решение Кремля. Это зона риска. Наш губернатор осторожничает, и правильно делает», – отметил собеседник «ФедералПресс» в администрации региона.