Мест летнего отдыха в Асбесте немного, и в основном они «дикие». Один из таких участков, на озере Окунево, особенно любим горожанами — добраться можно не только на личном, но и на общественном транспорте, место живописное, вдоль береговой линии — несколько удобных песочных пляжей. Однако с незапамятных времен эта территория отведена под садовые участки и индивидуальное строительство, поселок носит одноименное с озером название, разделяясь на Старое Окунево и Новое Окунево.

Как раз на территории Старого в этом году появился огороженный участок с почтовым адресом.

— Старый окуневский пляж продали, и теперь там будет частная усадьба. Но ведь это место для общего отдыха! Сейчас туда не попасть, забор стоит, перекрывая проход к воде, — возмущается жительница Асбеста Татьяна Пинигина.

Шум поднялся и в социальных сетях: «Втихую продали», «Городские земли идут с молотка», «Верните пляж асбестовцам!». Соседи новоявленного владельца, огородившего участок, обратились в администрацию города и в прокуратуру.

Выяснилось, что участок под индивидуальную застройку предоставлен владельцу вполне законно.

— Новый Земельный кодекс вступил в действие 1 марта 2015 года, — разъясняет начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Юлия Великанова. — Согласно принятым нормам, любой житель городского округа имеет право обратиться в муниципалитет с заявлением о предоставлении участка под индивидуальную жилищную застройку. Городской округ разделен на зоны, в одну из них входит и поселок Окунево.

Разъяснения о порядке предоставления участков размещены на официальном сайте администрации Асбеста, в обязательном порядке (требование закона) публикуются объявления о торгах.

Но скандальный участок вовсе не продавался, а перешел в частное владение по кадастровой стоимости, составившей около 60 тысяч рублей (для сравнения: садовый надел в 6 соток с насаждениями и постройками в районе поселка Окунево продается не меньше чем за 120 тысяч). Согласно новой букве Земельного кодекса, любой гражданин может сам присмотреть себе кусочек земли в разрешенной под индивидуальное строительство зоне, получить заключение управления архитектуры и градостроительства, провести за свой счет межевание участка и направить документы в отдел по управлению муниципальным имуществом. Отдел размещает объявление о торгах на заявленный участок. Наступает самый рискованный момент для заинтересованного землевладельца.

— После опубликования объявления в течение 30 дней могут подать заявления и другие желающие приобрести данный участок, — объяснила Юлия Великанова. — В ходе торгов земля перейдет тому, кто больше заплатит.

А если других желающих нет, то и торгов как таковых нет. Участок передается заявителю по прямому договору согласно кадастровой стоимости. Словом, нашелся продвинутый гражданин, заполучил почти что даром кусочек живописной природы с видом на озеро, и упрекнуть человека не в чем, и назад не отыграть. Хотя забор, перекрывающий проход к воде, — это уже явное нарушение правил землепользования, утвержденных в городском округе, согласно которым прибрежная полоса шириной 20 метров должна оставаться свободной от построек. Как сообщил заместитель прокурора Асбеста Вячеслав Андреев, по заявлению граждан прокуратурой начата проверка законности условий, на которых передавался участок, а также соблюдение его владельцем правил застройки и землепользования.

Какие же выводы следуют из этой истории, полностью «уложенной» в новый Земельный кодекс РФ? На месте предприимчивого гражданина, получившего участок по сходной цене, мог оказаться любой. Если у человека есть льготы (например, право на первоочередное получение земли под ИЖС имеют многодетные семьи), мог и вовсе не потратиться, потому что в этом случае работы по межеванию оплачивает муниципалитет (правда, не так быстро, как хочется).

— Конечно, — подтверждают в отделе по управлению муниципальным имуществом. — Распределение городской территории по зонам можно увидеть на публичной кадастровой карте Росреестра. Присмотреть участок можно только в тех, что предусмотрены под ИЖС. Дальнейший алгоритм действий прописан. Таким образом — самостоятельно — в этом году получили участки в аренду (без торгов) 11 асбестовцев.

Однако, желая заполучить лакомый земельный надел, следует задуматься о возможном резонансе. То есть на такое, пусть неофициальное (озеро Окунево в муниципальную собственность не оформлено, входит только в границы Асбестовского городского округа), но общественное место, как природный пляж, замахиваться не стоит. Возмущенные граждане могли бы и на торги заявиться, взвинтив цену куда выше заявленной, да вот не спохватились вовремя. Зато подали жалобы во все инстанции, обеспечив проверку надзорных органов и публикации в СМИ, и на этом останавливаться не собираются.

В тему

С 1 марта 2015 года в администрацию Асбеста поступило 51 заявление о выделении участков под индивидуальное жилищное строительство. 15 заявителям было отказано из-за несоответствия схем земельных участков. 7 участков предоставлены в аренду и в собственность за плату, так как других желающих не заявилось. 10 участков выставляются на торги, поскольку о своем желании получить участок заявили и другие заинтересованные лица. 11 участков предоставлены льготникам.

И. Атанасова

Газета "Уральский рабочий"