Информационный гид АСБЕСТА

Из здания, бывшего детским садом, затем филиалом начальной школы, учеников «попросили» еще три года назад. Детскому саду, переданному образовательному учреждению 20 лет назад, решено было вернуть первоначальный статус.

— Сегодня дешевле строить новые, — утверждает глава Асбеста Владимир Суслопаров. — Есть типовые проекты, где одно место для ребенка обойдется в 600 тысяч рублей, реконструкция старых чуть ли не в два раза дороже.

И все же «с нуля» строить еще не начали, три года назад восстановили один из заброшенных садов — № 46, взялись за следующий — № 59. Первое восстановление, несмотря на успешный вариант (учреждение функционирует, 75 малышей посещают группы), сегодня под пристальным вниманием прокуратуры — заведено уголовное дело по поводу хищения при строительстве 3,5 миллиона рублей.                    

— Муниципальный заказ — золотое дно для подрядчиков, — комментирует и. о. прокурора Асбеста Алексей Пугачев. — Он будет оплачен на 100 процентов. Поэтому желающих пополнить свое состояние за счет бюджетных средств всегда достаточно.

Как выяснилось, бюджетные средства (выделяла область, у города таких денег нет и не предвидится, Асбест включен в областную программу развития сети дошкольных учреждений) не были израсходованы так, как предписывает закон. Заказ не размещали как конкурсный, стоимость работ неоднократно завышалась более чем на 5 %. А приступили к восстановлению здания до того, как проект прошел техническую экспертизу. Пожалуй, это и есть самое интересное: предвидя «проволочки» на законном пути, свернули на другой, нелегитимный. Подрядчиков было два — фирмы «Промстрой -А» и «Юнона-строй». К последней претензий нет, наоборот, город до сих пор не рассчитался с нею по своим финансовым обязательствам (вот вам и гарантия!). Зато к «Промстрою» , разобравшему старые коммуникации и заложившему новые, предъявляют претензии за три с половиной миллиона, заплаченных за невыполненные объемы и заплаченные дважды за одни и те же работы.

Как «невыполненные» объемы расценивается все то, что сделано до окончания экспертизы проекта, предусматривающего несколько иные работы. Двойную оплату «Промстрой-А» признает в сумме 187 тысяч рублей и готов вернуть незаконно присвоенные средства.

— В Асбесте самый активный заказчик строительных и ремонтных работ — управление образования, — комментирует и. о. прокурора. — Нарушений допускает много. Они выявляются спустя достаточное время при проведении финансовых проверок. Сам заказчик даже не пытается предъявить претензии. Молчит, как партизан. Ведь можно было вернуть деньги своевременно.

— В рамках собственных полномочий мы сделали все, что могли, — объясняет заместитель начальника управления образования Асбеста Ольга Яблочкина. — Проведенная администрацией финансовая проверка квалифицировала действия заказчика как нецелевое использование средств. В управлении проведено внутреннее расследование, взяты объяснения, наложены административные взыскания.

Детский сад восстанавливали по инициативе бывшего главы Асбеста Валерия Белошейкина и начальника управления образованием Людмилы Деркач. Дело было перед выборами и усилия к выполнению задачи приложены немалые. В итоге новый детский сад, реконструированный пусть «вне закона», но в соответствии с современными требованиями, принял воспитанников, сократив очередь на 75 человек. Еще около сотни дополнительных мест открыли в действующих детских садах, оборудовав новые группы вместо театральных и художественных студий, подсобных помещений и т. д. Было что предъявить избирателям.

Очередь, однако, сегодня не меньше вчерашней. Общая численность нуждающихся — 1419 человек дошкольного возраста, из них 470 — от рождения до года, места пока им не нужны. Настоящая очередь — от года до трех лет — 970 человек. Выходит, в основном есть потребность в ясельных группах, а их-то как раз не хватает. Не снимают напряжения частные детские центры — не имея лицензии, никто не решается открыть в Асбесте полноценный детский сад с питанием и образовательными услугами, предлагается лишь кратковременное пребывание детей и игровые программы. Между тем большинство мам по достижении ребенком полутора лет желают устроить малыша в садик. Врачи напоминают, конечно, что первые три года жизни — время становления иммунитета, неплохо бы в этот период побыть ребенку дома, но их голос уже не слышен в стремлении получить социальные блага. Хотя есть и другой вариант: продолжать платить пособие родителям.

— Родители и не скрывают, что основная причина устройства ребенка — необходимость зарабатывать деньги. Особенно тяжело тем мамам, которые одни воспитывают ребенка, — подтверждает Ольга Яблочкина.

Посему и составляются городские, областные, федеральные программы, включающие в себя строительство новых и реконструкцию старых дошкольных учреждений. На 2010 год областной программой в Асбесте предусмотрена реконструкция детского сада № 59, пустующего уже три года (выселенные оттуда первоклашки как раз бы успели окончить начальную школу). Реконструкция значительно затянулась, и выделенные деньги пришлось вернуть. Как сказал побывавший в Асбесте министр общего и среднего образования Свердловской области Юрий Биктуганов: «Отдадим тем, кто оказался расторопней».

Асбест, значит, в число расторопных не вошел, хотя отцы города на этот раз отправились по законному пути — исполнение проекта выставили на конкурс. Сумма заказа составляла 1,5 млн рублей — не так чтобы много, но уложиться можно. Но в итоге сэкономили больше миллиона. Фирма «Универсальные технологии» взялись выполнить заказ за 470(!) тысяч рублей. Местные архитекторы, участвовавшие в конкурсе, буквально покрутили пальцем у виска. По их мнению, за такую сумму сделать проект невозможно.

— Проект разработали соответственно заявленной сумме, — говорит специалист управления образования Галина Кочнева. — Неудивительно, что экспертиза оставила целый список замечаний и вопросов. Только задавать их уже некому — проектировщики с рынка исчезли. Теперь они включены в реестр недобросовестных вкладчиков, но нам от этого ни жарко, ни холодно. Очень жаль, что приходится, в соответствии с федеральным законом № 94, выбирать не самых надежных партнеров.

— Деньги потратили «пришлые» проектировщики, а до ума доводим мы, местные специалисты,— поясняет главный архитектор города Сергей Альперин. — Экономия вышла боком.

В настоящее время проект вновь на экспертизе, и, признаются асбестовские чиновники, замечания еще будут. Уж очень «сырым» оказалось первоначальное творение. А садик так и стоит, мрачно напоминая о затянувшихся планах. Каких гостей сюда только ни водили — сам министр Юрий Биктуганов осматривал комнаты и лестничные марши, — но дело не двигается.

— Как только закончим с проектом, деньги нам вернут, будем строить, — не теряет оптимизма глава Асбеста Владимир Суслопаров.— В этом году не успеем, сдадим в следующем.