Вопрос об особенностях избирательной системы Асбестовского ГО был поднят на последнем, состоявшемся недавно, заседании Общественной палаты
В
обсуждении приняли участие глава Асбестовского городского округа Андрей
Владимирович Холзаков и глава администрации Асбестовского городского
округа Наталья Робертовна Тихонова.
Как объяснили собравшимся, в Российской Федерации допускается несколько видов выборов: мажоритарные, пропорциональные и смешанные.
Мажоритарная избирательная система основана
на принципе большинства. Избранным считается кандидат, получивший
установленное большинство избирателей. Мажоритарная избирательная
система может применяться при образовании одно-, многомандатных
избирательных округов. Пропорциональная избирательная система
предусматривает, что депутатские мандаты в законодательном органе распределяются между избирательными
объединениями в зависимости от полученных этими объединениями числа голосов. Третий, смешанный тип выборов включает в себя принципы как мажоритарной, так и пропорциональной избирательных систем.
Рассмотрение данной темы началось выступления председателя
Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии Сергея
Леонидовича Валова. Он же пояснил, что при проведении выборов в 2008 году депутаты в Асбестовкую Гордуму избирались по мажоритарной избирательной системе, по семи
трехмандатным избирательным округам, каждый избирательный округ был
представлен тремя депутатами.
В 2011 году в избирательное
законодательство было внесено изменение, согласно которому при численности депутатов более 20 выборы должны проходить по смешанной системе. А это значит, не менее половины депутатов участвуют в выборах по
пропорциональной системе (по спискам кандидатов,
выдвинутых политическими партиями), а оставшаяся часть - по мажоритарной (по одномандатным или многомандатным
избирательным округам). В Устав Асбестовского городского округа были
внесены соответствующие изменения и, на выборах депутатов Думы
Асбестовского городского округа в 2012 году была применена смешанная
избирательная система.
В июне
2015 года Законодательным Собранием Свердловской области в статью 6
Избирательного кодекса Свердловской области были внесены изменения,
согласно которым по смешанной избирательной системе в обязательном
порядке избираются депутаты только в тех муниципальных образованиях, где
численность составляет 26 и более депутатов».
На практике реализация данной нормы позволяет муниципальным
образованиям (после внесения соответствующих изменений в Устав) с числом
депутатов в представительном органе менее 26 человек проводить выборы
по одномандатным или многомандатным избирательным округам (мажоритарная
избирательная система), отказавшись от смешанного варианта. При этом, муниципалитеты, уже включившие в свои Уставы смешанный тип избирательной системы, вправе сохранить его без изменения.
Выборы депутатов Думы Асбестовского городского округа планируется провести в сентябре 2017 года. Сейчас необходимо определиться с вопросом останется в Асбесте смешанная избирательная система или будет возвращена мажоритарная.
Во втором случае потребуется подготовить и организовать комплекс следующих мероприятий:
- Необходимо провести публичные слушания, внести изменения в Устав,
зарегистрировать в Министерстве юстиции Свердловской области,
опубликовать в СМИ.
- После этого постановлением главы администрации Асбестовского
городского округа внести соответствующие изменения в схему избирательных
участков, опубликовать данное постановление.
- Внести решением Асбестовской городской территориальной избирательной
комиссии изменения в численный состав участковой избирательной
комиссии, в связи с изменением численности избирателей на избирательном
участке при изменении его границ.
На все это потребуется определенное время. Необходимо будет провести
кропотливую работу. Асбестовской городской территориальной избирательной
комиссии необходимо будет определиться с новыми
границами избирательных участков, так чтобы не пересекались
избирательные округа, а численность избирателей оставалась пропорциональной, не превышая при этом 3000
человек на каждом из участков.
Доводы председателя Асбестовскок ТИК против возврата к мажоритарным выборам, в по видимому, показались членам Общественной палаты убедительными и они проголосовали за сохранение в нашем городском круге смешанной системы голосования. Ничего, что она вносит путаницу для рядовых избирателей. Зато чиновникам работы поменьше.
Источник asbestadm.ru
|