Специалисты Департамента Росприроднадзора по СЗФО затормозили сделку из-за подозрения, что под видом дешевых поделочных камней-отходов производства за границу переправляется ценное сырье
У одних людей бериллы ассоциируются с драгоценным камнем изумрудом, у других – с не менее ценным стратегическим металлом бериллием, который используется в авиастроении, атомной энергетике, лазерной технике и других отраслях. И те, и другие будут правы. Обычный распространенный бериллиевый минерал непрозрачен, белого или серого цвета. В больших скоплениях он добывается как руда для получения бериллия. В качестве ювелирных камней используются прозрачные разновидности берилла, включая изумруд.
Название берилла восходит к названию города Белур в Южной Индии, недалеко от Мадраса. С древних времен в Индии были известны месторождения этого минерала. В настоящее время развитые страны стараются беречь собственные запасы полезных ископаемых, и жизненно необходимое ценное сырье за относительно скромную плату скупают у соседей. По этому пути пошла и Индия, обратившая внимание на наши уральские бериллы.
В Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу обратился индивидуальный предприниматель В.И. Боголюбов с материалами для рассмотрения и согласования вопроса получения лицензии на экспорт бериллов Малышевского месторождения, расположенного в Асбестовском районе Свердловской области.
Между продавцом – индивидуальным предпринимателем В.И. Боголюбовым, и покупателем – Precious Enterprises в лице директора Суреша Джхалани, более года назад (28.04.2010 г.) был заключен контракт на приобретение в собственность последним сырья природных ювелирных камней бериллов бесцветных и зеленых на сумму около 90 тысяч долларов США в количестве свыше 4 тонн. Об истинной цели сделки, то есть для каких нужд приобретались бериллы, в контракте умалчивалось.
Для совершения сделки дело осталось за малым – лицензией на экспорт. Согласно паспорту сделки от 16 июня 2010 года, составленному Санкт-Петербургским филиалом банка «Кредит-Москва», товар был оплачен на все 100 процентов общей стоимости и направлялся в Индию. Груз затормозился только под Петербургом для согласования вопроса получения лицензии.
В Департаменте Росприроднадзора по СЗФО состоялось заседание комиссии по выдаче разрешительных документов в области охраны окружающей среды и природопользования, на котором были рассмотрены заявка ИП «Боголюбов В.И.» и материалы для согласования на экспорт минерального сырья. Рассмотрение вопроса о бериллах было поручено заместителю начальника отдела геологического контроля и охраны недр М.С. Анисимовой, имеющей большой практический опыт работы горным инженером-маркшейдером на крупнейших рудниках России по добыче цветных, редких и благородных металлов.
При внимательном рассмотрении пакета документов эксперты выяснили, что предприниматель приобрел бериллы в мае 2009 г. у ЗАО «Зелен Камень», которое в июле того же года было признано банкротом. Бухгалтерские документы, подтверждающие право собственности ЗАО «Зелен Камень» на минеральное сырье и нахождение его на балансе предприятия в момент покупки, должным образом оформлены не были, что вызвало сомнение в достоверности сделки. Согласно Положению о порядке вывоза с таможенной территории Таможенного союза минерального сырья, утвержденного «Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положениями о применении ограничений», поставляемый на экспорт товар должен соответствовать обозначенным в контракте техническим условиям. Однако в договорах купли-продажи между «Зелен Камень» и ИП «Боголюбов В.И.» вообще не упоминается название технических условий, соответствующих экспортируемой продукции.
К сведению
Технические условия – это документ, который разрабатывается по решению изготовителя или по требованию потребителя. Он является неотъемлемой частью комплекта технической документации на продукцию, содержит полный комплекс требований к продукции, ее изготовлению, контролю и приемке. Требования, установленные в технических условиях, не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов, распространяющихся на данную продукцию.
По мнению М.С. Анисимовой, из рассмотренных материалов к заявке на экспорт «невозможно определить, чем является экспортируемое сырье: бериллийсодержащим полезным ископаемым или попутными бериллами, представляющими коллекционный и поделочный материал. Поэтому требуется дополнительная экспертиза».
Поскольку в представленных материалах нет четкой идентификации экспортируемого товара по техническим условиям, комиссия по выдаче разрешительных документов не допустила возможность вывоза бериллов с территории Российской Федерации как минерального сырья, ограниченного к перемещению через таможенную границу.
Принимая такое решение, специалисты департамента руководствовались тем, что в соответствии с лицензией на право пользования недрами и протоколом утверждения запасов Министерства по атомной энергии РФ, бериллы – это рудное сырье для производства бериллиевого концентрата и получения из него редкоземельного металла бериллия. В свою очередь, металл бериллий входит в перечень основных видов стратегического минерального сырья, так как используется в ядерной энергетике, аэрокосмической технике, производстве ракетного топлива. Запасы его ограничены и составляют государственную тайну.
Учитывая все «за» и «против», члены комиссии пришли к выводу, что бериллы и полученный при их переработке металл бериллий могут быть классифицированы как товары двойного назначения. Номенклатура же товаров двойного назначения и порядок контроля их экспорта из Российской Федерации определяются указами Президента и постановлениями Правительства РФ.
Поскольку комиссия по выдаче разрешительных документов не уполномочена накладывать вето на вывоз бериллов или же исключать принадлежность экспортируемой продукции к товарам двойного назначения, специалисты Департамента Росприроднадзора по СЗФО обратились с вопросом об экспорте в Индию минерального сырья в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. В Росприроднадзоре предложение о дополнительной экспертизе вывозимого сырья было поддержано. В настоящее время ведется повторная проверка материалов об экспорте бериллов.
…Одновременно с повторной экспертизой по первой заявке предприниматель уже подал в департамент вторую – на следующую партию (4 тонны), также предназначенную для переправки в Индию.
Напомним, что рудное сырье, которое сегодня частями пытается вывозить за рубеж ИП «Боголюбов В.И.», добыто в сложных подземных условиях на Малышевском изумрудно-бериллиевом месторождении – самом крупном в Европе. Разведанные и утвержденные запасы обеспечивают работу предприятия на 30 лет. Малышевские рудники начали разработку бериллиевой руды еще в 40-е годы прошлого столетия. Когда в 1972 г. был взят курс на использование бериллиевого сырья для получения редкого металла бериллия, началось интенсивное строительство подземных рудников с использование огромных капиталовложений и привлечением персонала. В годы перестройки производство бериллия сократилось, и большая часть добытого бериллиевого сырья складировано в специальном отвале для использования его в будущем. Самое время задуматься – отдавать ли бериллы на откуп частным предпринимателям, продающим сырье в другие страны и континенты, или сохранить их для развития собственной промышленности. Источник: gos-nadzor.ru
Фото из открытых источников Обнаружили ошибку? Выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Вы можете отправить свою ссылку на интересную информацию о г. Асбест. Если Вы обнаружили орфографическую ошибку выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter. Все рекламируемые услуги и товары подлежат обязательной сертификации и лицензированию. Любое использование информации допускается только при активной ссылке на сайт https://asbest-gid.ru
Специалисты Департамента Росприроднадзора по СЗФО затормозили сделку из-за подозрения, что под видом дешевых поделочных камней-отходов производства за границу переправляется ценное сырье