 Министерство труда и социальной защиты
РФ предлагает отказаться от деления несчастных случаев на производстве
на тяжелые и легкие — и оплачивать лечение после тех и других из Фонда
социального страхования (ФСС).
Министерство предлагает внести
соответствующие поправки (есть у «Известий») в закон «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний». Сегодня ФСС оплачивает только лечение
после тяжелых травм, восстановление после легких оплачивает
работодатель. Как различать тяжелые
травмы от легких, описано в выпущенном в 2005 г. приказе Минздрава. К
тяжелым относятся, например, ранения с потерей больше 20% крови,
открытые переломы руки или ноги, радиационные поражения средней тяжести и
выше. А также повреждения, которые привели к потере зрения, слуха,
речи, психическому расстройству или неизгладимому обезображиванию лица. В
таких случаях, по нынешнему законодательству, ФСС оплачивает лечение
(до восстановления трудоспособности или установления стойкой ее утраты),
приобретение лекарств, уход за больным и т.п. При
легких несчастных случаях расходы на лечение должен оплачивать
работодатель. Эта обязанность прописана в Трудовом кодексе не очень
конкретно: наниматель должен «обеспечивать безопасность и условия труда,
соответствующие государственным нормативным требованиям». В
министерстве труда «Известиям» сообщили, что поправки разработаны
Фондом социального страхования. В фонде рассказали, что отнесение
несчастного случая тяжелым или легким — компетенция врачебной комиссии
медицинской организации. — Решение об
оплате расходов на лечение будет приниматься страховщиком на основании
представляемых страхователем извещения о несчастном случае на
производстве, акта о его расследовании, а также медицинского заключения о
характере и степени тяжести повреждения, — пояснили в ФСС. Эксперты
Минтруда подсчитали, что 25% легких травм в процессе лечения
переквалифицируются в тяжелые и приводят к различной степени утрате
трудоспособности (зачастую от 40 до 80%) или инвалидности. При этом
министерство подчеркивает, что помощь, оказанная в первые часы после
травмы, наиболее эффективна. —
Поправка расширяет круг лиц, имеющих право на оплату лечения сразу же
после несчастного случая на производстве. Безусловно, это поможет
пострадавшим быстрее восстановиться и вернуться к трудоспособности, что
позитивно повлияет на производственный процесс, — считает заместитель
гендиректора СК «Сбербанк страхование» Владимир Новиков. —
Я не уверен, что безалаберность работодателя должен оплачивать ФСС, —
отмечает директор Института социальной политики и
социально-экономических программ, зампроректора НИУ ВШЭ Сергей
Смирнов. — Если работник пришел на работу нетрезвым и по собственной
вине попал в аварийную ситуацию, фонд соцстраха не должен платить за
это. Нужно определять виновного в несчастном случае, который и оплатит
лечение. По мнению Смирнова, чтобы
помощь была оперативной, ФСС может оплачивать лечение пострадавшему на
производстве, пока идет поиск виновного. А когда виновный найден, Фонд
должен взыскать с него потраченные средства. По
подсчетам экспертов Минтруда, на оплату лечения легких несчастных
случаев на производстве в 2014 г. дополнительно потребуется 1,2 млрд
руб. В этом же законопроекте содержится ранее анонсированное министром труда Максимом Топилиным
предложение повысить выплаты семьям погибших на производстве до 1 млн
рублей вместо сегодняшних 77 тыс. На эти цели в 2014 г. дополнительно
потребуется 2,2 млрд рублей. — Это
частично исправляет несправедливую ситуацию, когда пострадавшие в
«громких» катастрофах получают по 1 млн рублей, независимо от наличия
страховки, а за погибшего в будничном производственном процессе выплата
гораздо меньше, — отмечает Владимир Новиков. Фонд
социального страхования — один из государственных внебюджетных фондов
России. Работает с 1991 г. Наполняется за счет платежей по обязательному
социальному страхованию, страховых взносов от несчастных случаев на
производстве, а также за счет федерального бюджета. Источник: Известия | 
