Информационный гид АСБЕСТА

Соцпенсия является одним из пяти видов пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения (ст. 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении»), которая назначается только нетрудоспособным гражданам некоторых категорий. Различают соцпенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. В системе обязательного пенсионного страхования им соответствуют такие же страховые пенсии, для назначения любой из которых необходимы основания, перечисленные в законе о страховых пенсиях, в частности, минимальный стаж и количество пенсионных баллов. Если гражданин не отвечает этому требованию, назначат социальную пенсию. 

Страховые и социальные пенсии имеют разную правовую природу, финансируются из разных источников, отличаются по условиям и порядку назначения. Помимо указанных видов социальной пенсии предусмотрена также социальная пенсия для детей, мать и отец которых неизвестны.

Также стоит отметить, что Законом «О государственном пенсионном обеспечении» предусмотрены пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые не являются социальными.

Социальные пенсии предусмотрены для нетрудоспособных категорий граждан (п.6 ст. 5 Закона «О государственном пенсионном обеспечении»). Соцпенсия по инвалидности  назначается:

• инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;
• детям-инвалидам;
• участникам ВОВ и награжденным блокадникам, которые нарушили закон или умышленно причинили вред своему здоровью, что повлекло наступление инвалидности;
• военнослужащие, совершившие преступление и ставшие вследствие этого инвалидами. 

Согласно ч.3 ст.9 Закона «О страховых пенсиях», перечисленным лицам соцпенсия по инвалидности назначается в случае полного отсутствия у них страхового стажа.

Социальную пенсию по случаю потери кормильца могут получать: 

• лица до 18 лет, без родителей (одного из них), или до 23 лет, если они являются студентами-очниками (если при этом, согласно ч.11 ст.10 Закона «О страховых пенсиях», у умершего кормильца не было страхового стажа, либо он умер в результате совершения нетрудоспособным членом его семьи преступления);
• члены семьи военнослужащего, причиной смерти кормильца которых стало совершенное им преступление. 

Соцпенсия по старости назначается:

• представителям малочисленных народов Севера, указанных в Постановлении Правительства РФ от 01.10.2015 N 1049, в возрасте 50 и 55 лет (женщинам и мужчинам соответственно);
• гражданам РФ в возрасте 60 и 65 лет, у которых нет оснований для получения страховой пенсии и которые не работают (ч.5 ст. 11 Закона «О государственном пенсионном обеспечении»).

С 1 января 2018 года в Закон «О государственном пенсионном обеспечении» была введена новая категория нетрудоспособных граждан: дети, оба родителя которых неизвестны. Таковыми признаются те, регистрационная запись о рождении которых была сделана на основании заявления органов опеки в полицию о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного в роддоме матерью без документов. Принадлежность к этой категории является отдельным основанием для назначения социальной пенсии.

Кроме того, предусмотрена выплата социальной пенсии ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним (ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ). 

При наличии нескольких оснований для получения социальной пенсии необходимо выбрать только одно. Получение нескольких пенсий невозможно за некоторыми исключениями, предусмотренными законом (п.п. 2, 3 ст.3 Закона «О государственном пенсионном обеспечении»). Любой вид соцпенсии, кроме соцпенсии по случаю потери кормильца, могут получать вместе с государственной пенсией по случаю потери кормильца следующие категории граждан:

• родители погибших на службе военных (или после службы, но из-за военной травмы);
• вдовы призывников, погибших на службе из-за военной травмы;
• нетрудоспособные члены семей лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС;
• членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов.

Все пенсии, назначаемые в соответствии с Законом «О государственном пенсионном обеспечении», в том числе социальные, с 1 апреля были проиндексированы на 2,9%. Размеры социальных пенсий указаны в ст. 18 Закона. С учетом индексации они составят: 

• у граждан пенсионного возраста, в том числе представителей малочисленных народов Севера, инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства), у несовершеннолетних и студентов-очников до 23 лет, потерявших одного из родителей — 5 180,24 рубля (увеличение на 145, 99 рублей);
• у инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы, несовершеннолетних сирот и сирот до 23 лет, обучающихся по очной форме — 10 360,52 рубля (увеличение на 291,99 руб.);
• у инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов -  12 432,44 руб. (увеличение на 350,38 руб.);
• у инвалидов 3 группы – 4 403,2 руб. (увеличение на 124,09 руб.).

Установление пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения осуществляется по заявлению гражданина. Исключение составляют случаи установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства в связи с прекращением выплаты им пенсии, установленной для детей-инвалидов, а также социальной пенсии по старости лицам, которым была прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности в связи с достижением пенсионного возраста.

С порядком заполнения заявления гражданин можно ознакомиться на сайте ПФР (http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn/~445) в разделе правила заполнения заявления. Форма заявления определена в приложении 1 к Административному регламенту оказания данной госуслуги (утвержден Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н). Перечень документов, которые нужно прикладывать к заявлению в том или ином случае, дан в п. 17, 37-38 регламента. Срок рассмотрения заявления - не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии документами (п. 13).