Имеют право
Получив
«неуд», асбестовский градоначальник не только демонстративно покинул
зал заседаний городской Думы, но и заявил, что будет оспаривать принятое
депутатами решение в суде. Об этом «ОГ» уже сообщала в номере
за 21 июня сего года. Публично высказанная угроза в адрес депутатов
(а чем же ещё считать намерение главы города посудиться со своей Думой?)
побудила нас вновь вернуться к этой теме. Даже без углубления
в юридическую казуистику любому ясно, что «неуд» является оценкой
(то бишь мнением), а оно защищено статьёй 29 Конституции России: «Никто
не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу
от них».
Как считает мэр, происходящее представляет собой личностный конфликт между ним и частью городских депутатов.
Народные же
избранники придерживаются другой точки зрения и напоминают, что
по закону у Гордумы есть право контролировать исполнительную власть, чем
они и воспользовались. Да и о предвзятости говорить некорректно, так
как депутаты избраны от разных партий. Примечательно, что для
отрицательной оценки деятельности первого лица города необходимо, чтобы
за это проголосовало две трети депутатского корпуса. К тому же нельзя
не отметить, что местные парламентарии видят и положительные моменты
в деятельности В. Суслопарова и вовсе не ставят на нём крест. Своим
решением они хотят активизировать его работу по тем направлениям,
которым не уделялось достаточного внимания.
Конкретная «двойка»
Председатель
комиссии Гордумы по бюджету и финансовой политике Евгений Медведев
назвал конкретные упущения в управлении городским хозяйством. Депутатом
он уже не первый созыв, будучи производственником — директором
обогатительной фабрики, что называется, в теме, и потому вполне может
выступать в роли эксперта. В частности, он ставит в вину руководству
города то, что из-за невозвращённых кредитов возросла долговая нагрузка
на бюджет. Тогда как меры по увеличению доходов трудно назвать
энергичными. И поступлений нет даже оттуда, откуда они должны быть
по определению. К примеру, нет должной отдачи от сданной в аренду
муниципальной собственности. Плохо работает глава с областным
правительством, судя, например, по тому, что деньги на расселение
из ветхого жилья приходят в конце октября.
Не решается и такой
острый для Асбеста вопрос, как строительство жилья. Памятником тому
времени, когда что-то делалось в этом плане, служит недостроенная
девятиэтажка. А то, что горожане возводят за собственные средства
частные дома, используется в качестве отчётности перед вышестоящими
инстанциями. И разве можно считать достижением то, что администрация
сэкономила на ремонте дорог 3–4 миллиона рублей? Ведь в результате ненадлежащего контроля качество выполненных работ оказалось отвратительным.
Не последнюю
роль в сложившейся ситуации играет царящая в городской администрации
кадровая чехарда, считает депутат Владимир Каменских. Ведь даже те, кого
пригласил на работу новый мэр — одного заместителя из Екатеринбурга,
а другого даже из Москвы, — увольняются. Уж не говоря о местных кадрах,
которых Суслопаров тасует как колоду карт. А люди всё это видят
и думают, что коли руководители города не могут между собой разобраться,
то как они будут разбираться с городскими проблемами? При той
атмосфере, которая сложилась в администрации, мало остаётся возможностей
заниматься конструктивной работой.
Тем более что, как заметил
бывший депутат Гордумы, ветеран Борис Никулин, мэр Суслопаров ведёт себя
как Цезарь, уверенный в своей непогрешимости. Он, кстати,
и на городском карнавале был в одеянии Цезаря. Но коли уж так себя
позиционируешь, то будь любезен держать «царское слово». Когда
Суслопаров выбирался в мэры, то по городу висели растяжки «Вернём сады
детям!», но ни одного детсада в течение двух лет правления нового мэра
детям возвращено не было, негодует Б. Никулин. Другой предвыборный
лозунг избранного мэра — о повышении пенсий вышедшим на заслуженный
отдых жителям Асбеста — наводит на ещё более горькие мысли —
о необязательности или о некомпетентности Владимира Суслопарова. Мэр,
по определению, не мог выполнить обещанное пенсионерам, так как вопрос
размера пенсий находится в исключительном ведении федеральных властей.
Да и каких-то других преференций асбестовцам-ветеранам со стороны новой
городской власти предоставлено не было.
Или исправляйся, или уходи
К слову,
в последнее время мэр сменил тональность своих заявлений. И, по его
словам, готов сделать надлежащие выводы из объективной критики.
Он уверен, что найдёт общий язык с местной Думой и будет разговаривать
как с каждым депутатом по отдельности, так и со всеми вместе. Как,
впрочем, и парламентарии не против обсуждать с ним возникшие
противоречия.
По мнению опрошенных нами экспертов, происходящее
в Асбесте не является каким-то чрезвычайным происшествием. Это рабочий
момент. Согласно новой редакции федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления» глава муниципального образования
обязан отчитываться перед представительным органом по итогам работы
за год. А депутаты вправе выставить ту или иную оценку.
В целом же,
идёт притирка двух ветвей власти. И то, что она протекает сложнее, чем
обычно, возможно, связано с занятием должности мэра человеком
из предпринимательской среды, c вытекающим из этого отсутствием у него
опыта государственного и муниципального управления. Конечно, опыт
появится, были бы желание и способности. Однако особо ждать некогда.
Надо работать. Зима на носу.
Источник: oblgazeta.ru